本次签署指导原则的17个国家包括：黑凤凰经后同互揭新加坡、黑凤凰经后同互揭爱沙尼亚、芬兰、法国、文莱、马来西亚、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰、卡塔尔、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、瑞典和英国。

瓦洛茨科娃认为，典阵短在没有中国、美国和俄罗斯参与的情况下推出该指导原则，可能会被解读为志同道合国家进行的一种软制衡行动。亚太地区分布着庞大的海底光缆网络，容最亚太网关海底光缆系统（APG）便是其中之一。

去年，框主菲律宾环球电信加入亚太联合东线海底光缆联盟，框主这条总长8900公里的海缆起于新加坡、止于日本，途经菲律宾、文莱、马来西亚、韩国与中国台湾地区，实现东亚和东南亚的网络互联。不过，创相这项指导原则属于自愿性质且不具法律约束力，其中列出了遵守主权和管辖权等原则，并强调应依据《联合国海洋法公约》等国际法行事。毛宁强调，黑凤凰经后同互揭中方将继续同国际社会一道，黑凤凰经后同互揭加强双边、区域和国际对话合作，积极推进海底电缆等全球信息基础设施建设，共同做好海底电缆保护，提升全球数字互联互通水平，构建更加公平合理、安全稳定、富有生机活力的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

各国代表出席指导原则启动仪式在启动仪式上，典阵短新加坡国防部长陈振声表示，典阵短水道不仅是贸易通道，也承载着为能源和电信提供连接的关键水下基础设施。卡内基国际和平基金会亚洲项目非常驻学者埃琳娜·努尔（Elina Noor）则称，容最虽然缺少大国参与并非理想状态，容最但没有大国参与的情况下开展合作或许更容易管理。

报道称，框主值得注意的是，中国和美国均未出现在名单中。

对于暂时没有大国参与这项框架，创相一些分析人士称，这或将造成合作项目在技术、资源储备层面出现短板。根据公约，黑凤凰经后同互揭海岸相向或相邻国家间的专属经济区和大陆架界限，应由有关国家本着公平原则以协议划定，涉及台湾以东海域划界谈判必须有中方参与。

毛宁重申，典阵短此次日菲拟探讨划界的海域位于中国台湾岛以东，典阵短根据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中方在上述海域拥有专属经济区和大陆架海峡两岸同属一个中国，容最维护国家领土主权和海洋权益，是两岸全体中国人的共同责任。

根据公约，框主海岸相向或相邻国家间的专属经济区和大陆架界限，应由有关国家本着公平原则以协议划定，涉及台湾以东海域划界谈判必须有中方参与。创相（文/北京青年报记者 孟亚旭）。