二是在智库人才大数据库构建中，人干要注意形成完备的智库人才结构，人干包括多类型人才与复合型人才、理论研究与对策研究人才、策略研究与战略研究人才、智库管理专家与研究人员等。

胖膨胀五是把特色小镇等同于美丽乡村。特色小镇离不开乡村本底，有人但与乡村有着本质的不同，体现在一是形态不一样，二是功能不一样。

特色小镇集聚了大量 资本、呼吸技术、呼吸人才等各类高端要素，是既有乡村本地特征又融入高新技术和特色人才的区域经济发展单元，需要探索利益主体多元、公众参与的现代社会治理体系。美丽乡村更多的是强调乡村发展的一、人干二、三产业融合作为产业支撑，依靠本村村民的自治管理，管理和保护好乡村生态环境等。三、胖膨胀几点建议一是因地制宜推进特色小镇发展。

要尊重三个规律，有人经济社会发展规律、城镇化发展规律和市场经济规律，适应城乡社会发展的需要，正确认识特色小镇 发展的意义和作用。既不能拔苗助长，呼吸又不能光开花不结果。

既要定目标下指标，人干又不能唯目标唯指标，要充分发挥市场作用，发挥企业家精神作用。

在结合各地发 展实践的基础上，胖膨胀因地制宜，分类引导，通过政策引导发挥基层实践的积极性。鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，有人满足居民租房需求。

10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%为贯彻落实国家关于房地产市场分类调控、呼吸因城施策的管理要求，呼吸调节市场供需结构，促进市场供需平衡，9月30日，天津市政府下发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），并将于10月1日起实施。《实施意见》规定，人干天津市将实施区域性住房限购，强化差别化住房信贷政策。

即在天津市拥有1套及以上住房的非天津市户籍居民家庭，胖膨胀暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房，包括新建商品住房和二手住房。对在天津市内六区和武清区范围内购买首套住房的非天津市户籍居民家庭，有人申请商业贷款首付比例不低于40%。